根据《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号）、《中华人民共和国防汛条例》（中华人民共和国国务院令第441号）、《国家防汛抗旱应急预案》和上级关于防汛工作的指示精神，为及时、科学、高效、有序地开展防汛应急处置，最大限度地降低灾害带来的损失，保障汛期师生生命安全和学校财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，结合我校实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以统一指挥、快速响应、高效应对原则，建立健全防汛应急预案体系,即时、有效处置学校防汛工作中出现的各类突发性、灾害性事故，努力消除各类次生、衍生灾害，全力保障师生安全、减轻财产损失。

二、工作原则

（一）坚持以人为本、依法防汛原则。把最大程度地保护广大师生的生命安全放在首位，把可能产生的安全风险控制到最低，将因洪涝灾害引起的损失降到最低。

（二）坚持统一指挥、统一口令原则。完善防汛工作组织体系，实行党委书记、校长负责制，各单位防汛工作受校防汛指挥部的监督和指导，结合实际、突出重点，科学组织、快速反应、果断处置。

（三）坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。切实做好应对突发性洪涝灾害等汛情事件的思想准备、组织准备、预案准备、物资准备等，加强宣传教育和培训演练。

三、组织机构

为加强组织领导，确保防汛期间工作的顺利开展，成立2024年防汛应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一部署、协调、落实学校防汛工作，指挥各单位开展抢险救灾、紧急救援、医疗救治等应急处置。

组      长：李  庚  李  琼

常务副组长：秦国亮

副  组  长：毛兰芝  杨国平  马  帅  石永立  马  波

王延生  薛  宏  顾  欢  白国强  王之玺 

成员：各基层党组织负责人，各职能部门、院（部）、书院负责人

领导小组下设办公室，办公室设在总务部，负责组织落实领导小组的决定，协调各种资源、调动各单位力量应对防汛突发公共事件相关工作。办公室主任由计剑兼任，办公室副主任由马素娟、孙佳佳、李立超兼任。

四、工作职责

领导小组下设抢险行动组、党员先锋队、疏散引导组、通讯联络组、医疗保障组、后勤保障组、工程修缮组、宣传报道组、纪检监察组，具体职责如下：

（一）抢险行动组

组  长：计  剑 

副组长：（按姓氏笔画）

马苏娟  文  军  平丹丹  卢明臣  石晓卫

李立超  吉根伟  吕新风  朱性海  华玉民

刘小磊  刘  凯  孙爱梅  杨翠萍  杨  蕾

张  帆  张  新  程  巍

成  员：总务部、基建部、党委保卫部、新乡校区综合管理办公室、教务部、学务部、教育技术中心、外事部、图书馆、科研部、资产管理部、临床教学部、校园网络管理中心及各书院全体工作人员、各院（部）党政管理人员。

主要职责：按照疏散线路及时转移受困师生；校内及全过程校区重大灾害的应急抢险工作；及时协调进行水、电、气、通讯等基础设施的防汛抢修工作；控制危险源；保护转移教学科研仪器设备及师生贵重物品；收集有关重要物证；完成上级安排的防汛救灾应急任务。

（二）党员先锋队

组长：孙佳佳

成员：各基层党组织负责人

主要职责：负责成立学校防汛救灾党员先锋队，时刻关注汛期情况，随时待命，如遇险情，冲锋在前，及时抢救转移遇险师生，抢救学校财产。

（三）疏散引导组

组  长：张  帆  石晓卫  卢明臣  吉根伟

副组长：各书院、院（部）负责人

成  员：教务部、学务部、外事部、临床教学部、各书院全体工作人员

主要职责：接到学校防汛指挥部人员转移通知，迅速组织学生的安置、疏导和安全转移工作，转移原则是1楼最先转移至顶楼，以此类推，等待专业救援队伍到达后，跟从救援人员转移至学校最高点。疏散过程中，各成员现场做好指挥，特别是在楼道及楼梯上，不能推搡、抢行，以免发生拥挤踩踏事故。转移完毕后，各单位负责人清点人员情况，做好学生安全思想稳定工作。学务部安排转移学生贵重物品，教务部安排转移实验室贵重仪器设备。

（四）通讯联络组

组长：孙佳佳  马素娟

主要职责：传达上级防汛工作指示精神；保持与属地政府及相关部门联系；落实24小时值班；调配防汛车辆及紧急情况时车辆。

（五）医疗保障组

组长：王林翮

成员：校医院全体工作人员

主要职责：组织救助现场伤患人员，组织伤患人员入院就医，随时掌握伤患人员治疗情况等，组织、指导各单位开展洪涝中疾病预防以及灾后环境消杀及相关疾病预防。

（六）后勤保障组

组长：计  剑  文  军  马素娟  王林翮  边吴林

马引连  孙爱梅  杨  蕾  申法青

成员：院长办公室、总务部、党委保卫部、校医院、后勤服务中心、招投标与集中采购部、资产管理部、财务部、新乡校区综合管理办公室全体工作人员

主要职责：为学校抢险救灾工作提供车辆调配、水源保障、供电控制、道路畅通等相关服务工作；及时提供防汛器材、物资；设置避难场所，为受灾师生员工提供食品、物品；及时运送人员、伤员和应急物资；保障通讯设备的畅通。

（七）工程修缮组

组长：计  剑  杨  蕾  李立超  孙爱梅  吕新风

成员：总务部、新乡校区综合管理办公室、基建部、资产管理部、校园网络管理中心相关人员。

主要职责：危险建筑物的加固；水电气、通讯等设施的安全保障和重大隐患排查、维修；及时做好灾后防疫消杀及灾后重建。

（八）宣传报道组

组长：王德胜

主要职责：宣传上级防汛工作指示精神，提高全体师生员工对防汛救灾工作重要性和必要性的认识，普及防汛科学指示和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹。

（九）纪检监察组

组长：宋静敏

成员：纪委全体成员

主要职责：扛牢防汛监督的政治责任，督查各单位汛情处置工作落实情况，监督检查相关单位和人员履行职责情况；对工作不及时、不落实、不到位的，要及时提醒警示、促其立即整改；对不听指挥、延误救灾或者产生重大损失的，严格追究责任。

五、预防准备工作

根据河南省教育厅办公室《关于在全省教育系统开展汛前安全风险隐患排查整治活动的通知》要求开展汛前、汛期安全隐患排查整治工作，扎实排查安全隐患，建立排查整改台账，做到排查有记录、整改有跟踪。

（一）排水防涝准备工作

对校内排水设施设备、排水管网进行疏通，及时清理下水井、

排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；做好校内低洼易涝区域、地下设施雨水倒灌和积水的预防工作；对地下室排污泵运转情况进行排查维护；根据天气情况提前结合党委保卫部对东西大门摆放防汛沙袋，防止外围雨水倒灌学校；准备铁锨、防汛袋、警示牌、排污泵等防汛物资；做好楼宇屋顶平台的清理工作，防止天沟和落水管道阻塞。

（二）降低人工湖水位工作

汛期前，停止琴湖补水，利用中水设备降低人工湖水位，保障雨水顺利排入人工湖，备用排污泵。

（三）防汛物资储备工作

结合实际储备防汛应急物资，配备足量救生衣、救生圈、沙袋、防水布、雨衣、雨鞋、手电筒、应急包、发电机、抽水泵等必要应急设施设备。应急物资存放合理、便捷使用，并由专人保管，保证各类设备、器材的完好和可使用性。

（四）供电安全及防雷措施工作

总务部对外围地面线路进行全面检查，防止短路、漏电造成安全事故，排查电梯、锅炉等特种设备安全运行情况及防水情况。

基建部负责校内建筑的防雷安全管理，对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。

（五）防高空坠物工作

1.教务部、学务部、图书馆等各部门根据各自管理范围，全面清理各类校园高空摆放物，排查教育教学仪器、设备、图书按照防汛要求放置。

2.基建部对各楼宇外墙砖、房顶瓦片及突出建筑物全面排查维修整改，对简易工棚、彩板房进行加固，对围挡、脚手架等设施排查安全隐患问题，加固或拆除，对全院天沟进行清理，落水管维修、房顶漏水处重做防水。

3.总务部、后勤服务中心对空调外机、经营实体门头牌、宣传指示牌、老旧牌匾等户外设施进行清查，及时加固。对校园内的大树、老树维护，特别要对师生经过及活动区域的老树大树及时修剪、加固。

4.校园网络管理中心对通讯基站房屋、顶楼基站设备、通讯线路进行全面排查，对存在安全隐患问题及时整改。

5.党委保卫部对外围高杆摄像头、控制柜等排查检修加固。

6.校园文化建设办公室对所属文化设施排查维修加固。

六、应急避险

根据省、市防汛部门预警及通知要求，本地天气预警预报和监测的雨情、水情等信息，学校防汛救灾工作领导小组结合实际情况，分析确定降雨的威胁程度，研判启动转移避险，党员先锋队、各书院、院系（部）等负责人熟悉疏散线路，带领师生员工有序疏散，实际发生较大洪灾时转移地址为学校最高点，新乡校区转移至综合楼，平原校区转移至公租房、东区高层公寓，等待政府安排救援。根据省、市防汛部门发布的防汛指令，适时下达转移回撤命令，组织人员依次有序回撤，同时向省教育厅、新乡市相关部门报告学校相关情况。

七、应急响应

（一）接到防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，防汛期间严禁离岗、脱岗、代岗。如遇暴雨，主要领导、班子成员及相关人员必须到岗。

（二）总务部、基建部组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查；封堵、关闭、警戒危险场所；加固防汛设施；确保排泄渠道畅通；加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

（三）各单位安排汛期人员值班，遇暴雨天气巡查楼宇漏水情况及时上报，教务部、学务部加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理。

（四）党委保卫部加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（五）一旦发生洪水灾害，要迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离到安全地带。迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时抢救溺水、受伤人员并快速转送至上级医院。

（六）加强防洪救灾宣传教育，做好师生思想稳定工作。消除恐慌心理，防范负面舆情，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

（七）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（八）全面迅速了解和掌握本校受灾情况，按要求及时汇总上报主管部门及当地政府。

八、灾情稳定后的工作

（一）及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建；组织力量做好校园的环境整治，对道路路面冲洗打扫；对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生，力争在最短的时间内恢复学校教学及生活秩序。

（二）各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费，确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、伤病人员能得到及时医治。

（三）统计防汛抢险物资消耗情况，突发情况未配备到位物资，及时将抢险救灾物资补充到位。

（四）有效开展受灾校舍建设工作，做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金。

（五）针对防汛应急处置的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防汛应急处置的各个方面提出改进措施，进一步做好学校的防汛工作。

九、工作要求

（一）一旦发生洪涝突发事件，应立即采取行动，切实保障领导到位、措施到位、人员到位，决不能因为工作失误或麻痹大意贻误时机。

（二）在处置工作中，参加处置的工作人员必须服从指挥人员的统一调动和派遣，忠于职守。

（三）工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰；对临阵脱逃和获悉信息后而未及时赶赴现场或在处置过程中工作不落实、行动迟缓、措施不当而延误工作的个人将追究其责任，视情节轻重给予相应的纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、应急保障

学校防汛抢险工作组应按职责分工和应急预案的要求，做好应对防汛抢险救灾的水电气、通讯等设施的安全保障和医疗卫生、交通运输、通信等保障工作，确保应急救援工作顺利进行。

常用应急处置电话如下：

党委办公室：0373-7375523       15617162369

院长办公室：0373-7375614       13223756866

总务部：0373-7573266           15937340361

党委保卫部：0373-7375110       15517316681

教务部：0373-7375796           13623739814

学务部：0373-7375782           13781989227

资产管理部：0373-7375573       15515507155

党委宣传部：0373-7375961       15903090722

校医院：0373-7375133           13663035907

新乡校区综合管理办公室：0373-3831786  13703716151

报警：110

火警：119

急救：120

2024年6月4日